大政辦發(fā)〔2018〕134號(hào)

 各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
   《大連市推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案（2018—2020年）》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第二十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                            大連市人民政府辦公廳      
                               2018年10月12日          

大連市推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案（2018—2020年）

   為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”有關(guān)工作的重要指示批示精神和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）要求，有力有效有序推進(jìn)“廁所革命”各項(xiàng)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
   一、總體要求
   （一）指導(dǎo)思想。
   以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”兩次批示精神，把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，作為重要的民生工程、生態(tài)工程、文明工程來(lái)抓，以提升廁所服務(wù)品質(zhì)為手段，以方便群眾如廁為目的，建立政府推動(dòng)、部門協(xié)作、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快大連“兩先區(qū)”建設(shè)，助力大連振興發(fā)展。
   （二）基本原則。
   因地制宜，分類指導(dǎo)。綜合考慮各地區(qū)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差異，科學(xué)合理選擇“廁所革命”方式方法，結(jié)合現(xiàn)有廁所數(shù)量、布局及群眾需求，集中力量解決突出問(wèn)題。
   規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域人口分布、產(chǎn)業(yè)狀況和公廁使用強(qiáng)度，合理規(guī)劃公廁布局。精心組織設(shè)計(jì)，突出以人為本。農(nóng)村戶廁改造堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn)。
   建管并重，提升服務(wù)。注重生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，形成規(guī)范建設(shè)、精細(xì)管理、優(yōu)化服務(wù)模式。建立健全相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法管理。完善公廁標(biāo)識(shí)指引，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，方便群眾就近如廁。
   注重實(shí)用，力戒豪華。廁所設(shè)計(jì)和建設(shè)要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實(shí)用功能，不得盲目貪大圖洋，不得脫離實(shí)際需求片面追求豪華。
   政府推動(dòng)，全民參與。加強(qiáng)各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門分工協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，共同推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升全民意識(shí)，營(yíng)造共同締造、共同維護(hù)和文明如廁的氛圍。
   （三）主要目標(biāo)。
   到2020年，通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批、開放一批，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明如廁”的目標(biāo)。
   1．城鎮(zhèn)公廁。到2020年底，全市城鎮(zhèn)計(jì)劃3年共新建改造公廁431座，新增內(nèi)廁（單位內(nèi)部廁所）開放626座。其中，城市（縣以上，下同）新建改造公廁391座，新增內(nèi)廁開放553座，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)每平方公里3—5座公廁；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁40座，新增內(nèi)廁開放73座。
   2018年，全市城市新建改造公廁139座，新增內(nèi)廁開放206座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁17座，新增內(nèi)廁開放21座。2019年，全市城市新建改造公廁125座，新增內(nèi)廁開放169座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁12座，新增內(nèi)廁開放21座。2020年，全市城市新建改造公廁127座，新增內(nèi)廁開放178座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁11座，新增內(nèi)廁開放31座。
   （牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市城建局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦）
   2．旅游廁所。到2020年底，全市計(jì)劃3年共新（改、擴(kuò)）建旅游廁所137座。
   2018年，全市建設(shè)旅游廁所62座，其中新建48座，改擴(kuò)建14座。2019年，全市建設(shè)旅游廁所38座，其中新建28座，改擴(kuò)建10座。2020年，全市建設(shè)旅游廁所37座，其中新建22座，改擴(kuò)建15座。
   （牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市旅發(fā)委）
   3．農(nóng)村戶廁。到2020年底，全市計(jì)劃3年共完成農(nóng)村戶廁改造40.75萬(wàn)座。
   2018年，完成農(nóng)村戶廁改造8.15萬(wàn)座（不包括已計(jì)劃建設(shè)的2萬(wàn)座），全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到58%。2019年，完成農(nóng)村戶廁改造16.3萬(wàn)座，全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到79%。2020年，完成農(nóng)村戶廁改造16.3萬(wàn)座，全市基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造。
   （牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦、市農(nóng)委）
   二、主要任務(wù)
   （一）推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁建設(shè)。
   1．補(bǔ)齊短板，提高數(shù)量。遵循“新區(qū)不欠賬，老區(qū)要補(bǔ)上”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共廁所。各地要進(jìn)一步開展城鎮(zhèn)公廁現(xiàn)狀調(diào)查和分類評(píng)估，建立城鎮(zhèn)公廁檔案制度和臺(tái)賬管理制度。按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2016）、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市政府審議通過(guò)后，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。要按照轄區(qū)公共廁所實(shí)際情況分解建設(shè)任務(wù)，制定2018—2020年度公共廁所建設(shè)、共享計(jì)劃。老城區(qū)新建公共廁所要科學(xué)布局，合理利用道路兩側(cè)的方磚步道、公共綠地及橋下、地下空間，增設(shè)新型環(huán)保式公共廁所、鋼結(jié)構(gòu)公共廁所。環(huán)衛(wèi)部門要依法參與環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，配合棚戶區(qū)改造計(jì)劃，逐步消滅旱廁，逐步淘汰現(xiàn)有老舊可移動(dòng)公共廁所，逐步對(duì)面積過(guò)小、蹲位過(guò)少、設(shè)施不齊、功能不全的公共廁所進(jìn)行翻新改造或拆除重建。嚴(yán)禁隨意拆除城市公廁，因舊城改造、道路拓寬等確需拆除的，要遵循“拆一補(bǔ)一、就近建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)”的原則，不得減少現(xiàn)有公廁數(shù)量和建筑面積。主要交通干道兩側(cè)、交通樞紐、公共建筑、大型公園綠地、集貿(mào)市場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置公廁。除涉密和安全保衛(wèi)需要外，各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部廁所按規(guī)定率先免費(fèi)對(duì)外開放;醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、飯店等公共服務(wù)單位內(nèi)部廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放;鼓勵(lì)城鎮(zhèn)街道周邊其他單位內(nèi)部廁所免費(fèi)對(duì)外開放。內(nèi)廁開放時(shí)間不得少于營(yíng)業(yè)時(shí)間。發(fā)展農(nóng)宿、旅游觀光等外來(lái)人口聚集的行政村，按需配建公廁。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市城建局;配合單位：市國(guó)土房屋局、市規(guī)劃局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦、市旅發(fā)委）
   2．科學(xué)設(shè)計(jì)，提升品質(zhì)。城鎮(zhèn)公廁設(shè)計(jì)和建設(shè)要突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實(shí)用功能，力戒豪華和脫離實(shí)際。著重提升公共廁所全天候24小時(shí)開放能力，對(duì)缺水、缺電、缺暖的公共廁所要盡快補(bǔ)齊短板，徹底解決冬季無(wú)法正常使用的問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016），科學(xué)選建固定式、鋼結(jié)構(gòu)式、移動(dòng)環(huán)保式等建筑類型，獨(dú)立式與附建式相結(jié)合,規(guī)范廁位尺寸，合理設(shè)置管理間、工具間。在人流集中場(chǎng)所的公廁，女性廁位與男性廁位的比例不小于2∶1，其他公廁女蹲（坐）位與男蹲（坐、站）位比例可為3∶2。有條件的公廁可設(shè)置無(wú)性別廁位。公廁外觀和色彩設(shè)計(jì)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012），對(duì)方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛(wèi)生間及附屬的盲道、輪椅坡道、手抓桿等無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市城建局;配合單位：市殘聯(lián)、市自來(lái)水集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)大連供電公司）
   3．精細(xì)管理，提升服務(wù)。健全公共廁所臺(tái)賬制度，完善因歷史原因造成無(wú)產(chǎn)權(quán)證明（登記）的公共廁所產(chǎn)權(quán)登記以及新（改、擴(kuò)）建公共廁所產(chǎn)權(quán)登記制度。建立健全公共廁所（含對(duì)外開放的社會(huì)單位廁所）精細(xì)化管理制度，實(shí)行“所長(zhǎng)制”管理、掛牌服務(wù)、制度上墻，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。建立保潔服務(wù)日志，記錄保潔頻率、保潔時(shí)間、保潔人員、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況等信息，保持公共廁所設(shè)施設(shè)備完好。切實(shí)加強(qiáng)交通樞紐、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等人口密集公共場(chǎng)所公廁的運(yùn)行監(jiān)管，力爭(zhēng)達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味、水通、電通、燈明。全市公共廁所基礎(chǔ)信息納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“城市公廁云平臺(tái)”系統(tǒng)。利用“城市公廁云平臺(tái)”手機(jī)APP和微信公眾號(hào)方便快捷查找周邊公共廁所，通過(guò)公共廁所在線評(píng)價(jià)功能反饋管理服務(wù)情況。進(jìn)一步完善、更新公共廁所實(shí)體導(dǎo)向標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，充分利用路燈桿、交通標(biāo)志桿等公共設(shè)施，擴(kuò)大公共廁所導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)的覆蓋度和識(shí)別度，做到立面導(dǎo)識(shí)和地面導(dǎo)引相結(jié)合。對(duì)企業(yè)棄管的公廁，各主管部門要加強(qiáng)管理，確保正常使用。各地要制定城區(qū)公廁考核辦法，實(shí)現(xiàn)檢查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查閉環(huán)管理流程，做到公廁平時(shí)有人掃、日常有人查、問(wèn)題有人管。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市城建局;配合單位：市交通局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委）
   4．科技支撐，綠色環(huán)保。新（改、擴(kuò)）建公廁要符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)等技術(shù)要求。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有針對(duì)性地研發(fā)適合北方寒區(qū)的低成本、低能耗、高效率、易維護(hù)及資源化利用的排泄物處理處置技術(shù)和設(shè)備，針對(duì)不同條件和類型，開展試點(diǎn)和示范工程。做好移動(dòng)公廁儲(chǔ)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市城建局;配合單位：市科技局、市環(huán)保局）
   （二）提升旅游廁所品質(zhì)。
   1．開展建設(shè)提升行動(dòng)。旅游廁所規(guī)劃與設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行，全面貫徹《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T18973-2016）等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)廁所均衡化分布，將“廁所革命”培育成為旅游公共服務(wù)建設(shè)的示范工程。推動(dòng)旅游廁所建設(shè)向有旅游資源的低收入村傾斜。加快第三衛(wèi)生間建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)及4星級(jí)以上溫泉旅游企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)和其他旅游場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市旅發(fā)委;配合單位：市國(guó)土房屋局）
   2．開展服務(wù)提升行動(dòng)。推廣以PPP模式、提供承包經(jīng)營(yíng)、大中型企業(yè)冠名贊助、企業(yè)出資政府回購(gòu)等“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式。建立健全科學(xué)有效的管養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)化、集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)的廁所管理公司。探索創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化管理。鼓勵(lì)設(shè)置男女廁位轉(zhuǎn)換、開設(shè)女性專用廁所，體現(xiàn)人文關(guān)懷。在旅游旺季、重大節(jié)假日、大型節(jié)慶活動(dòng)期間，鼓勵(lì)設(shè)置移動(dòng)廁所。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市旅發(fā)委；配合單位：市經(jīng)信委）
   3．開展科技提升行動(dòng)。按照《廁所革命：技術(shù)與設(shè)備指南》要求，不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無(wú)水沖、可生物降解泡沫等技術(shù)。在氣候寒冷、無(wú)上下水系統(tǒng)的區(qū)域，推廣生物處理技術(shù)，避免造成環(huán)境污染;在除臭殺菌技術(shù)方面，推廣電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等;在廁所建設(shè)材料方面，推廣使用綠色環(huán)保材料。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市旅發(fā)委;配合單位：市經(jīng)信委、市科技局）
   （三）抓好農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造。
   1．因地制宜，分類推進(jìn)。在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村莊和農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)地區(qū)，推廣使用水沖式廁所;在一般農(nóng)村地區(qū)，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式等符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的廁所;在重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，原則上采用水沖式廁所;在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊，推廣使用雙坑交替式廁所。鼓勵(lì)加大水沖式衛(wèi)生廁所建設(shè)比例，提倡改廁入戶，確保冬季正常使用。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦;配合單位：市環(huán)保局、市城建局）
   2．示范引領(lǐng)，整村推進(jìn)。積極探索戶廁建設(shè)適宜技術(shù)和模式，建設(shè)一批農(nóng)村戶廁建設(shè)示范縣、示范村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦;配合單位：市財(cái)政局）
   3．加強(qiáng)協(xié)作，糞污同治。農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造，要同步實(shí)施糞污治理。組織編制適合不同地區(qū)農(nóng)村改廁和糞污治理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，推行合理改廁模式。農(nóng)村新建戶用廁所要達(dá)到糞便無(wú)害化處理要求，指導(dǎo)村民科學(xué)使用無(wú)害化處理后的糞便，對(duì)未完全達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的，要統(tǒng)一開展收集和清運(yùn)。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦;配合單位：市農(nóng)委、市建委）
   綜合考慮村莊區(qū)位、農(nóng)戶數(shù)量、聚居程度等因素，結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件和管理能力，選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜、有序建設(shè)農(nóng)村廁所下水道管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局、市城建局;配合單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦）
   4．強(qiáng)化管理，同步維護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程，加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)，提升工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化農(nóng)村戶廁的管理和維護(hù)。將農(nóng)村戶廁維修和管理工作納入縣級(jí)政府農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。對(duì)新（改）建的戶廁建檔造冊(cè)，涉農(nóng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）要組織填寫農(nóng)村改廁村統(tǒng)計(jì)表和戶廁明細(xì)表，留存?zhèn)洳?。?duì)已建成的農(nóng)村戶廁，要以村為單位，有步驟、分階段地進(jìn)行排查和維修，做好日常養(yǎng)護(hù)。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦）
   三、保障措施
   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)是推進(jìn)“廁所革命”的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，建立推進(jìn)“廁所革命”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要研究制定本地區(qū)推進(jìn)“廁所革命”工作方案（2018—2020年），于年底前報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“廁所革命”工作；市城建局負(fù)責(zé)推進(jìn)城市“廁所革命”工作；市旅發(fā)委負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、度假區(qū)推進(jìn)“廁所革命”工作；市衛(wèi)生計(jì)生委（市愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作；市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促國(guó)道、省道服務(wù)站、城市公交場(chǎng)站、汽車客運(yùn)站等交通公共廁所建設(shè)和管理工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促大型商場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所公共廁所建設(shè)和管理工作；民航大連安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促機(jī)場(chǎng)公共廁所建設(shè)和管理工作；沈鐵大連站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督火車站公共廁所建設(shè)和管理工作；市自來(lái)水集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)大連供電公司、各熱力集團(tuán)（公司）負(fù)責(zé)對(duì)公廁項(xiàng)目配套申請(qǐng)開通各自領(lǐng)域“綠色通道”。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職、緊密配合，共同推進(jìn)“廁所革命”工作。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   （二）多渠道籌集資金。各地要根據(jù)公共廁所類級(jí)、規(guī)模核算運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，保障運(yùn)行管理費(fèi)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持,結(jié)合實(shí)際建立多部門協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌使用“廁所革命”相關(guān)專項(xiàng)資金。景區(qū)等單位要從門票收入中按規(guī)定安排資金用于廁所建設(shè)運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極投入廁所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市城建局、市旅發(fā)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   （三）強(qiáng)化政策支持。各地要加大廁所用地保障力度，新建、改建廁所用地及相關(guān)糞便無(wú)害化處理設(shè)施需要使用新增建設(shè)用地的，可集體申請(qǐng)，按法定程序集中統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。對(duì)符合相關(guān)政策的項(xiàng)目，依法可以劃撥方式供地。對(duì)公廁建設(shè)項(xiàng)目的管網(wǎng)配套費(fèi)按規(guī)定予以減免。對(duì)掛牌開放的內(nèi)廁，積極探索給予相關(guān)優(yōu)惠政策。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)土房屋局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城建局、市商務(wù)局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   （四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將推進(jìn)“廁所革命”納入市政府對(duì)各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核范圍，同時(shí)作為衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范區(qū)、“綠葉杯”競(jìng)賽等創(chuàng)建活動(dòng)和景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作考核內(nèi)容。（市農(nóng)委、市城建局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦、市環(huán)保局、市旅發(fā)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   （五）加強(qiáng)宣傳教育。加大科普宣傳力度，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生月、世界廁所日等主題活動(dòng)，提升群眾文明如廁意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生健康教育。充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員各方面力量，形成全社會(huì)共同推進(jìn)“廁所革命”的良好氛圍。（各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市文廣局、市農(nóng)委、市城建局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦、市旅發(fā)委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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