政府信息公開指南

為了更好地提供政府信息公開服務，便于公民、法人或者其他組織及時、準確地獲取大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會及大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室的政府信息，提高政府工作的透明度，助力法治政府建設，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機構

大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室是全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

辦公時間:8:30-17:30（周末和節(jié)假日除外）

辦公地址：大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)長興路600號

聯(lián)系電話：0411-85280011

傳真號碼：0411-85282722

電子郵箱：cxdzwgk@163.com。

二、主動公開

（一）公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

（二）公開內(nèi)容

1.區(qū)管委會領導及分工；

2.區(qū)管委會工作機構及其主要職能、機構設置、聯(lián)系方式；

3.地方性法規(guī)、市政府規(guī)章；

4.區(qū)管委會及區(qū)管委會辦公室依法公開的政府文件及解讀；

5.區(qū)管委會重要會議的主要內(nèi)容；

6.區(qū)管委會重點工作；

7.區(qū)管委會工作報告；

8.長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；

9.區(qū)級財政預算、決算報告；

10.長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計信息；

11.區(qū)管委會人事任免信息；

12.區(qū)管委會政府公報

13.突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

14.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

15.其他需要公開的政府信息。

具體信息可參見《長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府信息公開目錄》。

（三）信息分類和編排體系

主動公開政府信息按照組配分類編排。有“領導信息、政府機構、政府會議、新聞資訊、政務公開重點工作、人事任免、財政預決算、政府文件、政策解讀、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、建議提案辦理、應急管理”等內(nèi)容。

（四）公開方式

1、本機關信息公開主要以大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)網(wǎng)站為主要公開形式（網(wǎng)址：http://www.licseetl.com/）。

2、本機關還將采用新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等主動公開政府信息。

在區(qū)管委會辦公室設置了政府信息公開查閱點，公民、法人和其他組織可以在上述公開查閱點查詢主動公開的政府信息。

地址為大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室，辦公時間：8:30--11:30,13:00--17:00（節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：0411－85280011。

（五）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請公開行政機關主動公開以外的政府信息。依據(jù)《條例》規(guī)定，本機關向申請人提供的政府信息，應當是在履行行政管理職能時已制作或者獲取的政府信息，不承擔為申請人加工、分析重新制作政府信息。

（一）申請接收渠道

1.當面提交

本機關在區(qū)管委會辦公室設置政府信息公開申請受理點，申請人可到受理點提交書面申請。

辦公地址：大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)長興路600號管委會辦公室，辦公時間：8:30-11:30，13:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外），聯(lián)系電話：0411－85280011。

2.信函提交

申請人可以通過郵寄方式向本機關提交申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室。信函應通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。

信函寄至：大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)長興路600號，區(qū)管委會辦公室收，同時須在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；郵政編碼：116317。

3.網(wǎng)上申請

申請人可登陸大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站,點擊“政府信息公開指南”（http://www.licseetl.com/zwgk/zfxxgkzn.htm），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱cxdzwgk@163.com，通過電子郵件提出申請。

（二）申請注意事項

1.申請獲取政府信息，應當填寫《政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1）。書面《申請表》可在大連長興島政府信息公開申請受理點領取或在大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載打?。辉诰€申請直接按要求填寫即可。

2.申請表應準確載明申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的形式和途徑。所需政府信息內(nèi)容描述應當指向明確，建議詳盡提供所需政府信息的文件名稱、文號或者便于本機關查詢的其他特征性描述。申請人提交政府信息公開申請應按照“一事一申請”的原則。

3.當面申請的，應當出示有效身份證件；通過郵寄方式提交申請的，應隨申請表附有效身份證件復印件；網(wǎng)上申請的，應填寫真實的姓名和有效身份證件號碼。

4.本機關依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴格按照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》執(zhí)行。

（三）申請辦理的有關說明

本機關收到政府信息公開申請后，將根據(jù)有關規(guī)定分別作出處理和答復。

1.對于符合《條例》申請要求的，按《條例》規(guī)定分別作出答復。

（1）所申請公開的信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

（3）行政機關依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（5）所申請公開的政府信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；對能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。

（6）申請公開的政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，告知申請人可以公開部分；對不予公開的部分，說明理由。

（7）申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)征得權利人同意公開或者本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權利人。

（8）本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。

（9）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（10）申請人所申請獲取的信息內(nèi)容不明確，行政機關必須在7個工作日內(nèi)出具政府信息補正申請通知書，一次性告知申請人在合理期限內(nèi)補充所需信息的主要內(nèi)容，逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

（11）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報以及政務咨詢的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚?，并告知通過相應渠道提出。

（12）申請人申請的政府信息已經(jīng)移交檔案機構管理的，告知申請人不再負有公開職責，應依照有關檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

2.辦理期限：本機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意，并書面告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。因申請人所申請內(nèi)容不明確，本機關告知申請人予以補正所需時間不計入申請辦理期限。

申請人提交的申請無有效聯(lián)系方式、無法答復申請人的，本機關將該申請登記后留存，留存時間為一年。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者市政府辦公室認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

依據(jù)中央、省政府及市委市政府有關統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，大連長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)街道辦事處及區(qū)級部門的政府信息公開考核已納入年度績效考核體系。

公民、法人或者其他組織認為行政機關未依法履行政府信息公開義務，可以向區(qū)管委會辦公室投訴和舉報,監(jiān)督電話:0411-85280011。

公民、法人或者其他組織認為長興島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室未依法履行政府信息公開義務,可以向市政府投訴和舉報, 監(jiān)督電話:0411-83766319。

六、救濟方式

公民、法人或者其他組織認為區(qū)管委會辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內(nèi)向大連市人民政府申請行政復議，或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內(nèi)向大連市中級人民法院提起行政訴訟。