一、起草目的

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神和重要指示要求，按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)引，根據(jù)

　　省市營商工作部署安排，和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我區(qū)營商工作“打牢基礎(chǔ)、做出特色”的批示要求，區(qū)黨政辦牽頭，通過征求區(qū)直部門及省市駐區(qū)各相關(guān)單位意見，形成《長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2021年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作要點(diǎn)》（送審稿）。印發(fā)《工作要點(diǎn)》，是全區(qū)營商工作服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的聚力點(diǎn)，也是深化政府職能轉(zhuǎn)變的突破點(diǎn)，對于努力建設(shè)與國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相適應(yīng)的營商環(huán)境和“十四五”開好局起好步，有著重要深遠(yuǎn)意義。

　　二、起草依據(jù)

　　《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第722號(hào)）、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2019年7月30日遼寧省第十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過）、《2021年全省營商系統(tǒng)工作要點(diǎn)》《關(guān)于組織開展“深化市區(qū)聯(lián)動(dòng)2021專項(xiàng)行動(dòng)”加快構(gòu)建地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新格局總體方案》《大連市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)“只提交一次材料”重點(diǎn)任務(wù)分工表》《大連市擦亮“辦事不找人”“審批不見面”城市名片行動(dòng)方案》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《工作要點(diǎn)》就我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作制定了八個(gè)方面26項(xiàng)具體內(nèi)容，同時(shí)明確了落實(shí)每項(xiàng)工作的牽頭單位和責(zé)任單位。

　　一是同步推進(jìn)“放管服”改革。提出了“如期完成市‘放管服’改革二年專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)40條改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果”等2項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　二是推動(dòng)構(gòu)建 “城市大腦”建設(shè)。提出了“建成‘一網(wǎng)協(xié)同’網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、實(shí)施‘一網(wǎng)通辦’政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、有序推進(jìn)‘一網(wǎng)統(tǒng)管’決策指揮體系”等3項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　三是全力實(shí)施政務(wù)幫辦服務(wù)。提出了“拓展政務(wù)幫辦視野、健全政務(wù)幫辦機(jī)制、提升政務(wù)幫辦效果”等3項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　四是提高窗口正規(guī)化水平。提出了“全面對接上級(jí)‘好差評(píng)’體系、推進(jìn)省市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)、創(chuàng)新‘首席代表’入駐模式、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)、大力提高窗口人員形象”等5項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　五是固化地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展品牌。提出了“錨定高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目、完善1+4+2服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目機(jī)制、抓實(shí)項(xiàng)目行政審批‘七條舉措’、拓展‘銀企對接’紅娘服務(wù)、推進(jìn)園區(qū)改革‘三個(gè)體系’建設(shè)”等5項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　六是搭建監(jiān)督立體化格局。提出了“建立營商環(huán)境 ‘5+1+1’監(jiān)督體系”1項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　七是統(tǒng)籌治理歷史遺留問題。提出了“全面摸清歷史遺留問題底數(shù)、建立‘1+1+N’化解機(jī)制、推進(jìn)問題治理整改”等3項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　八是塑造營商環(huán)境濃厚氛圍。提出了“加強(qiáng)宣傳教育、注重人才培養(yǎng)、重視訴求辦理、做好公共資源交易”等4項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容。

　　解讀人：齊沖

　　解讀部門：管委會(huì)辦公室

　　解讀電話：85280011

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