一、總體工作情況

　　2011年，長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的部署要求，以政府信息公開(kāi)工作為抓手，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，保證行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和信息獲取權(quán)，扎實(shí)有效地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，不斷提高政府信息公開(kāi)和服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為政府信息公開(kāi)提供了組織保障
　　明確了各部門(mén)在政府信息公開(kāi)工作中的職責(zé)以及分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，有力加強(qiáng)了政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保信息公開(kāi)工作順利推進(jìn)。全區(qū)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)管委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等信息公開(kāi)的日常工作，不定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保了信息的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。
　　（二）完善制度，確保政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展
　　為進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開(kāi)的要求，將信息公開(kāi)意識(shí)滲透到每一位工作人員的工作中，把政府信息公開(kāi)工作納入議事日程，明確信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式和具體措施，制定了《長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)施方案》，確立全年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作，分步實(shí)施，逐項(xiàng)落實(shí)。
　　一是認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，營(yíng)造落實(shí)政府信息公開(kāi)條例的良好氛圍。按照市政府的要求，認(rèn)真組織好全區(qū)對(duì)落實(shí)政府信息公開(kāi)條例的學(xué)習(xí)和宣傳工作，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的最新要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要廣大干部的積極參與和配合，全面提高有關(guān)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，提高具體工作人員做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。全年召開(kāi)工作會(huì)議5次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)4次，100余人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
　　二是完善并落實(shí)工作機(jī)制及制度規(guī)范。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》要求，認(rèn)真編制完善政府信息《目錄》和《指南》，建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制，明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求。從制作、審查、發(fā)布、歸檔四個(gè)流程規(guī)范信息公開(kāi)方式，落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保障政府信息公開(kāi)有效落實(shí)。
三是落實(shí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度。由專(zhuān)人每天定時(shí)接收郵件，明確申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求，打造快速通道，提高信息公開(kāi)效能，有效保障申請(qǐng)人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。
四是做好“政務(wù)公開(kāi)日”宣傳工作。5月15日“政務(wù)公開(kāi)日”當(dāng)天，組織開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳政務(wù)公開(kāi)的重要意義、工作部署、政策規(guī)定，為群眾更好地參與和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作
　　圍繞全區(qū)中心工作以及企業(yè)、社會(huì)公眾需求公開(kāi)信息，公開(kāi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和重大舉措，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展公開(kāi)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)。由專(zhuān)門(mén)的信息管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理、維護(hù)以及政府信息目錄的動(dòng)態(tài)更新和補(bǔ)充完善工作，進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)，專(zhuān)欄欄目清晰、布置整齊、結(jié)構(gòu)合理、功能完備，鏈接正常，使用便捷順暢，切實(shí)保證政府信息發(fā)布的時(shí)效性、全面性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。
二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和行政權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息進(jìn)行公開(kāi)，梳理完成《大連市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄》，編制行政職權(quán)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖1400余項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
　　三是進(jìn)一步完善配套措施。在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立政府信息查閱中心，在長(zhǎng)興島街道和交流島街道辦事處建設(shè)兩處政府信息查閱點(diǎn)，方便區(qū)內(nèi)群眾及時(shí)查閱政府信息。同時(shí)，依托電腦觸摸屏、電子滾動(dòng)顯示屏等載體，定期主動(dòng)發(fā)布公開(kāi)信息，為公眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，社會(huì)反映好，群眾滿意率高。
　　四是加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極請(qǐng)示、匯報(bào)政府信息公開(kāi)工作中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。注重向其他縣市區(qū)學(xué)習(xí)，通過(guò)瀏覽各地政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，找出自身缺漏，提升了政府信息公開(kāi)工作水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)管委會(huì)各部門(mén)的督查指導(dǎo)工作，適時(shí)跟蹤各部門(mén)的政府信息公開(kāi)的工作落實(shí)和工作進(jìn)展情況，確保了工作有條不紊地開(kāi)展。對(duì)各部門(mén)工作人員在開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作中遇到難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，認(rèn)真給予幫助解決，特別是遇到該信息是否公開(kāi)認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，及時(shí)按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的程序主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)，嚴(yán)格按信息公開(kāi)的六大要素進(jìn)行梳理和對(duì)外公開(kāi)，嚴(yán)格限制不公開(kāi)事項(xiàng)的范圍。
　　二、政府信息公開(kāi)情況
　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息
截至2011年12月31日，區(qū)管委會(huì)及辦公室公開(kāi)政府信息261條。在大連政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)信息40條；“長(zhǎng)興島管委會(huì)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息221條。
2011年，區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)的政府信息。主要包括政務(wù)動(dòng)態(tài)、政府文件、通知公告、年度報(bào)告、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息、采購(gòu)招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)之窗、法律法規(guī)、應(yīng)急管理、審批辦件、重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、投資指南、開(kāi)發(fā)建設(shè)成果展示等十余個(gè)欄目。公開(kāi)政府公文類(lèi)信息40條，占總數(shù)的18%；公示公告類(lèi)信息45條，占總數(shù)的20%；其它動(dòng)態(tài)類(lèi)信息136條，占總數(shù)的62%。
　　（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息
全年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息4件，均為網(wǎng)上受理，內(nèi)容涉及動(dòng)遷、機(jī)構(gòu)編制以及政策咨詢(xún)方面，均全部答復(fù)，全部同意公開(kāi)。
（三）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)
全年無(wú)政府信息公開(kāi)收費(fèi)。
　?。ㄋ模┬姓?fù)議及行政訴訟
　　全年無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議件和行政訴訟件。
　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)
　　在充分肯定2011年信息公開(kāi)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，信息公開(kāi)工作存在不少問(wèn)題和不足。主要是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善和信息更新還不夠及時(shí)。2012年的政務(wù)公開(kāi)工作，將從以下四個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：
　　一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力規(guī)范工作流程。將按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理區(qū)管委會(huì)以及下屬各部門(mén)具有依法行使行政職權(quán)的單位所掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢(xún)。
　　二是認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。區(qū)管委會(huì)將進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)信息的電子化，降低公眾查詢(xún)成本。
　　三是系統(tǒng)整合，提高網(wǎng)站服務(wù)功能。從方便公眾查詢(xún)的角度，進(jìn)一步整合基層單位網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源。一是合理設(shè)置信息公開(kāi)欄目界面，在主頁(yè)上建立查找政府信息的快速通道，在較為顯眼的位置設(shè)置相關(guān)連接，方便查找政府信息。二是建立好信息間的關(guān)聯(lián)。按照信息內(nèi)容的相關(guān)性，做好信息標(biāo)題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內(nèi)容類(lèi)別之間的關(guān)聯(lián)，盡量減少點(diǎn)擊層次，提高網(wǎng)上服務(wù)效率。
　　四是加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)的督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容、便民程度以及公開(kāi)的效果、群眾的滿意度、群眾意見(jiàn)建議和投訴處理的落實(shí)情況等進(jìn)行綜合考核，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。