當(dāng)事人：大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長興島辦事處串串城緣燒烤店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92210244MA0YHYT08D

　　住所（住址）：大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)鎮(zhèn)山路226號

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：郝**

　　身份證件號碼：152105************

　　2023年6月15日，接到局監(jiān)管一科線索移交，大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長興島辦事處串串城緣燒烤店在“餓了么”外賣平臺上銷售涼菜。

　　2023年6月27日，執(zhí)法人員到串串城緣燒烤店進(jìn)行執(zhí)法檢查，當(dāng)事人提供了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證以及經(jīng)營者身份證。

　　2023年6月29日，依法對當(dāng)事人立案調(diào)查。

　　2023年7月12日，對當(dāng)事人經(jīng)營者郝**進(jìn)行詢問調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項(xiàng)目為熱食類食品制售，不含冷食類食品制售，經(jīng)營場所內(nèi)無涼菜專間（區(qū)），未發(fā)現(xiàn)制作冷食類食品及半成品。當(dāng)事人在“餓了么”外賣平臺存在銷售涼菜的行為，銷售的涼菜有開胃花生（22元/份）、香辣板筋（26元/份）、素拍黃瓜（16元/份）、老醋蘿卜（18元/份）、白菜拌蟄皮（18元/份）、苦菊皮蛋花生米（18元/份）、老醋四樣（28元/份）、皮蛋豆花（16元/份）、拌三?。?6元/份）、果仁菠菜（16元/份）、黃瓜豬耳朵（26元/份）、小蔥拌扇貝（28元/份）、蝦干老虎菜（24元/份）、涼拌木耳腐竹（24元/份）、紅酒雪梨（20元/份）、酸辣蕨根粉（22/份）夾板蝦（38/份）、醉蟹鉗（38/份）、脆骨鳳爪（38/份）、特色拌牛肚（48/份）。當(dāng)事人從2023年5月份開始在“餓了么”外賣平臺銷售涼菜，共銷售6單，其中苦菊皮蛋花生米1單，銷售額18.00元，白菜拌蟄皮1單，銷售額18.00元，素拍黃瓜3單，銷售額48.00元，老醋四樣1單，銷售額28.00元，總銷售額112.00元。執(zhí)法人員現(xiàn)場告知當(dāng)事人存在的違法行為，當(dāng)事人立即下架在“餓了么”外賣平臺上銷售的涼菜。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.案件來源登記表、案件線索移交表及立案審批表，證明案件線索來源及立案情況；

　　2.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格情況；

　　3.當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人食品經(jīng)營許可情況；

　　4.經(jīng)營者身份證復(fù)印件，證明經(jīng)營者身份情況；

　　5.現(xiàn)場檢查筆錄，證明對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查情況；

　　6.詢問筆錄，證明對當(dāng)事人違法行為的詢問情況；

　　7.“餓了么”商戶服務(wù)協(xié)議，證明當(dāng)事人與“餓了么”外賣平臺簽訂協(xié)議情況；

　　8.“餓了么”外賣平臺經(jīng)營產(chǎn)品信息截圖，證明當(dāng)事人在“餓了么”外賣平臺銷售涼菜的事實(shí)及菜品下架整改情況；

　　9.涼菜銷售明細(xì)表，證明當(dāng)事人在“餓了么”外賣平臺銷售涼菜數(shù)量及銷售額的事實(shí)。

　　2023年7月17日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（大長興市監(jiān)罰告〔2023〕0011號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)、以及依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　我局認(rèn)為，當(dāng)事人超許可范圍在網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營涼菜的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營”之規(guī)定。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條規(guī)定“違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款 ”。依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰

　　鑒于涉案物品不屬于特殊食品、食品添加劑，貨值較小，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)主動提供相關(guān)證據(jù)材料，主動陳述違法事實(shí)，系首次違法且為個(gè)體工商戶，對相關(guān)法律法規(guī)了解較少，主觀意識不強(qiáng)，并立即對違法行為進(jìn)行整改。依據(jù)《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（遼市監(jiān)聯(lián)〔2023〕15號）第十八條第二款規(guī)定“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并如實(shí)陳述違法事實(shí)、主動提供證據(jù)材料的”。依據(jù)《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十五條規(guī)定“適用減輕行政處罰的，不得減輕至免于處罰。減輕后有罰款金額的，一般不得低于法定裁量幅度最低倍數(shù)或者金額的10%；也可根據(jù)實(shí)際情況酌情確定低于10%以下金額”的規(guī)定。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人上述違法行為符合從輕或者減輕行政處罰的情形。

　　綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得壹佰壹拾貳元（￥112.00元）；

　　2.罰款兩仟元整（￥2000.00 元）。  

　　罰沒款合計(jì)兩千壹佰壹拾貳元（￥2112.00元）。

　　請?jiān)谑盏奖拘姓幜P決定書之日起十五日內(nèi)通過我局開具的《電子繳款書》繳納罰款。逾期不繳納的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”，第四項(xiàng)“依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)大連市人民政府申請復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向瓦房店市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　　　　　　　大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　2023年7月26日