根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《大連市人民政府辦公廳關于做好2017年度政府信息公開工作報告編制發(fā)布等工作的通知》（大政辦明電〔2018〕3號）要求，本報告由大連長興島經濟區(qū)管理委員會辦公室編制完成。

　　報告全文包括總體公開情況，主動公開政府信息情況，重點領域政府信息公開工作情況，推進“互聯網+政務服務”工作情況，建議提案辦理結果公開情況，開展政策解讀情況，政務輿情處置回應情況，依申請公開工作詳細情況，信息公開相關舉報、復議、訴訟情況，制度機制建設情況，其他應報告的事項等十一個部分。
　　報告中所列數據的統計時限自2017年1月1日至2017年12月31日。報告全文可同時在“中國大連”政務公開平臺、大連長興島經濟區(qū)網站（www.licseetl.com）、大連市檔案館、大連市圖書館和大連市政府信息查閱中心進行查閱。詳情請與大連長興島經濟區(qū)管理委員會辦公室聯系（地址：大連長興島經濟區(qū)長興路600號，郵編：116317，電話：85280011，電子郵箱：cxd_zwgk@dl.gov.cn）。
　　一、總體公開情況
　　2017年，長興島經濟區(qū)管理委員會積極貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關于貫徹落實國務院辦公廳〈2017年政務公開工作要點〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）和《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（大政辦發(fā)〔2017〕70號）各項文件精神，按照《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開第三方評估指標體系的通知》（遼政辦公開〔2017〕29號）和《2017年度區(qū)市縣（開放先導區(qū)）和市政府部門領導班子工作實績考核實施細則》等文件要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，扎實推進，有序開展，取得明顯成效。
　　二、主動公開政府信息情況
　　2017年，我區(qū)管委會共公開各類信息2300余條，較去年增長30%；通過“政務公開平臺”主動公開政府信息252條，基本與去年持平；主動公開辦事公開信息156條，較去年增長150%。向市政府信息查閱中心送交主動公開政府信息 30件，根據國家、省市要求，認真開展政務公開自查工作。
目前，我區(qū)政務公開的主要載體是通過管委會門戶網站和政務微信，在今后的工作中，將進一步創(chuàng)新工作，努力拓寬政務公開的渠道。
　　三、重點領域政府信息公開工作情況
　　一是以政務公開助力穩(wěn)增長。公開各行業(yè)、各領域涉及公眾和企業(yè)的相關政策文件30條，公開政策文件解讀信息2條，區(qū)管委會領導通過媒體吹風會、新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式，深入解讀政策的信息次數4次。公開新出臺的減稅、降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策2件，公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本政策的執(zhí)行落實情況信息數5條。公開重大建設項目信息數8條，公開公共資源配置信息數477條。
　　二是以政務公開助力促改革。公開“放管服”改革信息包括隨機抽查事項清單，抽查結果和查處情況等信息數12條，公開營商環(huán)境信息，包括營商環(huán)境政策措施和決策部署，對企業(yè)生產經營活動開展行政執(zhí)法檢查計劃、開展相關整治工作情況等，加強營商環(huán)境建設典型事例、成功經驗，曝光反面典型案例信息數11條，公開國資國企信息數9條，公開農業(yè)供給側結構性改革信息數2條，公開財稅體制改革信息數15條。
　　三是以政務公開助力調結構。公開發(fā)展新產業(yè)、培育新動能工作信息3條，公開化解過剩產能工作信息1條，公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)等消費情況信息120 條，公開產品質量監(jiān)管信息14條，公開流通領域商品質量抽檢結果信息11條。
　　四是以政務公開助力惠民生。公開扶貧和社會救助信息數5條，公開環(huán)境保護信息數28條，公開教育領域信息507條，公開衛(wèi)生領域信息4條，公開食品藥品安全領域信息25條。
　　五是以政務公開助力防風險。公開防范金融風險信息2條，公開促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展信息1條，公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息54條，公開防范遏制重特大生產安全事故信息4條。
　　四、推進“互聯網+政務服務”工作情況
　　通過區(qū)管委會門戶網站公開政務服務事項共5類427項，其中行政許可239項、行政征收31項、行政確認56項、行政給付37項和公共服務事項74項。進一步簡化優(yōu)化了辦事流程，實現政務服務精準供給，讓企業(yè)和群眾享受規(guī)范、透明、高效的政務服務，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更加便利條件。
　　五、建議提案辦理結果公開情況
　　2017年我區(qū)辦理各級人大代表、政協委員建議提案1件，已于2017年6月在區(qū)管委會網站公開辦理結果。
　　六、開展政策解讀情況
　　《大連長興島經濟區(qū)被征地農民社會保障暫行辦法》《大連長興島經濟區(qū)建設領域施工企業(yè)農民工工資保證金管理辦法》等政策性文件均與解讀材料同步在區(qū)管委會門戶網站和政務微信“長興島發(fā)布”公開；在區(qū)管委會門戶網站組織開展在線訪談4期。2017年6月，區(qū)黨工委書記、管委會主任楊廣志接受《大連日報》和大連電視臺專訪，全面介紹了我區(qū)貫徹落實市委十二屆二次全會精神，全力推進“兩先區(qū)”建設情況。長興島電視臺圍繞全區(qū)中心工作，重點開辦了“堅定不移走產業(yè)立區(qū)之路”、“優(yōu)化營商環(huán)境，爭做五個表率”、《喜迎十九大》等專欄。
　　七、政務輿情處置回應情況
　　建立健全政務輿情監(jiān)測、研判和回應機制；安排專門力量，加強對門戶網站、論壇、微博、微信、報刊、廣播電視等平臺上的政務輿情的監(jiān)測收集，及時掌握輿情動態(tài)，并做好歸口報送、應對處置工作。落實 “網絡回應人”制度，及時答復群眾在民意網（民心網）、政府公眾交流平臺、12345市民熱線上提出的意見、建議和訴求。長興島電視臺對今年以來恒力等重點產業(yè)項目建設情況進行多次連續(xù)報道，受到廣大網友的一致好評。
　　八、依申請公開工作詳細情況
　　做好政府信息依申請公開工作。規(guī)范依申請公開政府信息辦理流程，按照國家、遼寧省和大連市要求，統一依申請公開工作接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，推行答復標準化文本。根據本區(qū)實際，完善依申請公開工作流程，依法依規(guī)做好答復工作。2017年，區(qū)管委會受理政府信息依申請公開14件，其中5件為網絡申請，9件為當面申請，較去年增長250%。從答復情況來看，同意公開并提供政府信息的6件，不予公開1件，不屬于本機關公開的6件，信息不存在1件。所申請公開信息主要集中在征地動遷補償方面。所有依申請公開件均按照標準格式按時答復。按期報送交接單和案例分析表，無收取依申請公開信息相關費用。
　　九、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
　　2017年由政府信息公開引起行政訴訟1件，大連海事法院于2017年12月18日作出行政裁定書駁回原告起訴。
　　十、制度機制建設情況
　　2017年區(qū)管委會對全區(qū)政務公開領導小組成員進行了調整，著眼于建立長效機制，多次召開專題會議，布置政務公開工作要點和任務。確定長興島經濟區(qū)管委會辦公室作為長興島經濟區(qū)政務公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監(jiān)督工作。區(qū)直各部門、各單位明確了政務公開的分管領導和主管部門，指定相應機構和人員負責具體工作。不斷完善政務公開規(guī)章制度，印發(fā)了《<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則》《大連長興島經濟區(qū)2017年政務公開工作要點》等文件，使政務公開工作依規(guī)有序進行，并走上了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
完善《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，全年接待查閱或來電咨詢人員210人次，較去年增長5%；區(qū)管委會辦公室從我區(qū)實際出發(fā)，制定下發(fā)了《關于開展長興島經濟區(qū)第十一屆“政務公開日”活動的通知》，各部門、各單位按照通知的要求，積極籌備、統一部署、精心組織“5·15”政務公開日宣傳活動。全年舉辦政務公開工作培訓1次，參加人數50余人，按時參加上級組織的政務公開工作培訓。
　　2017年，我區(qū)政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了一定成績，但仍存在一些問題亟待改進。一是工作力量不足。目前，區(qū)直各部門負責政府信息公開工作的人員偏少且均為兼職人員，人員流動性較大，在一定程度影響了政府信息公開質量。二是能力素質與崗位要求有差距。一些部門為公開而公開，對政策文件的通俗化解讀和對熱點問題的積極回應不足，與民互動不夠。三是公開內容需要進一步深化。政府信息公開標準化水平有待提升，一些重點領域存在公開標準不統一、公開要素不齊全問題。
2018年，我區(qū)將全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進的要求，繼續(xù)健全和完善政府信息公開各項制度機制，深化政府信息公開內容，豐富公開形式，拓展公開層面，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險做出貢獻，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要抓好以下四方面工作：
　　1.做好重點領域信息公開工作
　　提高對重點領域信息公開工作的認識，推進重點領域信息公開，是深入貫徹落實《政府信息公開條例》和有關規(guī)定，依法保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要內容，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設法治政府和人民滿意的服務型政府的必然要求。國家、省、市已明確當前重點領域信息公開范圍，提出要推動行政審批、財政預決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷以及涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研、文化等機構和國有企業(yè)等公共企事業(yè)單位信息公開。認真對相關領域公開事項細化和完善，明確了重點領域信息公開事項和責任單位，形成了重點領域信息公開事項，并認真做好公開事項內的信息公開工作。
　　2.全面加強主動公開工作
　　堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，及時依法規(guī)通過政府網站、新聞媒體對行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果予以公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，要全面、準確、及時在區(qū)管委會門戶網站予以公開。
　　充分發(fā)揮政府網站作為信息公開第一平臺的作用，統籌運用新聞發(fā)言人、政府公報、政務微博微信發(fā)布信息，積極發(fā)揮政府網站、廣播電視、報刊、政府公報等媒體作用，擴大信息的受眾面和影響力。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協調，確保公開內容準確、一致。
　　3.強化依申請公開工作
　　做好依申請公開的接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度建設，推行答復標準化文本，完善依申請公開工作流程，依法依規(guī)做好答復工作。
及時梳理信息公開申請情況，按照申請內容、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，總結依申請公開中發(fā)現的依法行政方面存在的問題，提出工作建議。建立法律顧問制度，發(fā)揮政府法制部門和法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，增強信息公開領域涉法涉訴問題的處理能力，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。
　　4.進一步做好政策解讀
　　按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政府規(guī)章和政策性文件的解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。    
　　十一、其他應報告的事項
　　2017年，未向政府信息公開申請人收取費用。