一、總體工作情況

　　2014年，長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，將政府信息公開工作作為年度重點(diǎn)工作之一，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)益。
　?。ㄒ唬┩晟平M織體系。及時(shí)調(diào)整全區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。確定管委會(huì)辦公室為政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)的政務(wù)公開工作，并通過電視、網(wǎng)站、戶外顯示屏等媒體向社會(huì)公開政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、傳真、電子郵箱等聯(lián)系方式。
　?。ǘ┙∪ぷ髦贫?。一是修訂完善了《長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)政府信息主動(dòng)公開制度》、《長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開制度》、《長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)信息公開保密審查制度》等一系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作內(nèi)容、形式以及程序。二是及時(shí)將省政府制定的等政務(wù)公開制度轉(zhuǎn)發(fā)給區(qū)直各部門，并要求各部門結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是深入推進(jìn)窗口部門、重點(diǎn)單位政府信息公開的內(nèi)容建設(shè)，將本單位的工作職責(zé)、分工、辦事程序、服務(wù)時(shí)限等內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、上墻、印制宣傳單等形式進(jìn)行公開，方便群眾辦事。
　?。ㄈ┙M織宣傳培訓(xùn)。一是充分利用各種會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)定以及國家、省市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作的相關(guān)意見、文件精神。二是開展政府信息公開目錄和指南編制、政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)?！　?
　　（四）更新政府信息公開指南和目錄。結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂更新了《大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)信息公開指南》、《大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)政府信息公開目錄》。進(jìn)一步明確了政務(wù)信息的公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限、公開范圍、審批機(jī)構(gòu)以及公開責(zé)任機(jī)構(gòu)等。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。采用多種形式，拓寬政府信息公開渠道。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作需要，不斷完善管委會(huì)門戶網(wǎng)站建設(shè)，更新公開欄目15個(gè)?！　?
　　（六）創(chuàng)新形式和載體暢通信息公開渠道。將信息公開與群眾教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在5月15日政務(wù)公開日期間通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、通過多媒體形式，廣開聯(lián)系群眾、反映民意渠道。做好區(qū)政府信息查閱中心和長(zhǎng)興島、交流島兩個(gè)街道辦事處的政府信息查閱點(diǎn)的建設(shè)工作，全年接待查閱（來電咨詢）人員150人次，增長(zhǎng)15%。
　　二、政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況
　　按省政府績(jī)效考核政府信息公開工作相關(guān)指標(biāo)和大政辦發(fā)〔2014〕46號(hào)文件要求，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》等文件精神，并召開了貫徹落實(shí)會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的實(shí)施方案》（大長(zhǎng)管辦發(fā)〔2014〕17號(hào)），明確各部門任務(wù)和職責(zé)，做好政府信息公開重點(diǎn)工作。到2014年12月31日之前，通過各類公開媒體向社會(huì)發(fā)布各類重點(diǎn)領(lǐng)域信息1000余條。
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開
　　1、推進(jìn)行政審批信息公開。一是根據(jù)《大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)取消、調(diào)整和保留的行政審批事項(xiàng)目錄的通知》（大長(zhǎng)管發(fā)〔2014〕1號(hào)）要求，對(duì)全區(qū)原有345項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消137項(xiàng)，調(diào)整128項(xiàng)。將區(qū)各部門的100多項(xiàng)事權(quán)下放至西中島園區(qū)管委會(huì)使用。及時(shí)組織協(xié)調(diào)管委會(huì)15個(gè)部門對(duì)公開的行政權(quán)力運(yùn)行信息進(jìn)行了更新，招商局、招商三局共取消16項(xiàng)行政權(quán)力審批，促進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行的進(jìn)一步規(guī)范。二是繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況、監(jiān)督渠道等信息公開。三是完善行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新公開形式，重點(diǎn)公開涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過程、審批結(jié)果等。
　　2、推進(jìn)行政處罰信息公開。加大行政處罰案件信息公開力度，在市政府信息公開網(wǎng)公開勞動(dòng)監(jiān)察行政處罰信息4條。
　　（二）積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開
　　2014年，按省、市相關(guān)要求，做好財(cái)政性資金公開工作，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行等內(nèi)容為重點(diǎn)，向社會(huì)公布了預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況，做到時(shí)間相對(duì)集中，格式基本統(tǒng)一，內(nèi)容更加翔實(shí)。2014年10月31日在市政府信息公開網(wǎng)和管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開了長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及各部門2013年決算和2014年預(yù)算報(bào)告以及三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，共計(jì)公開管委會(huì)本級(jí)及各部門預(yù)決算信息55條。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)公共資源配置信息公開
　　1、推進(jìn)征地信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。全面公開涉及征地的相關(guān)政策法規(guī)，特別是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地人民群眾社會(huì)保障等內(nèi)容，讓人民群眾充分了解、認(rèn)知征地政策在依法依規(guī)進(jìn)行。
　　2、推進(jìn)政府采購信息公開。依托大連市政府采購網(wǎng)，主動(dòng)公開政府集中采購目錄、采購公告、采購動(dòng)態(tài)、招標(biāo)信息、中標(biāo)結(jié)果，以及政策法規(guī)等，逐步將政府采購?fù)该骰?
　　3、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。依托遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)和長(zhǎng)興島建設(shè)信用監(jiān)管網(wǎng)，主動(dòng)公開工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息和監(jiān)管信息500余條，突出對(duì)不良行為信息的披露，逐步為企業(yè)和個(gè)人建立信用檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)各類信息的全覆蓋，有效推進(jìn)實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施。
　　（四）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開
　　1、全面優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)大連市公共企事業(yè)辦事公開網(wǎng)建設(shè)，制定和下發(fā)辦事網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)則、考核辦法，并對(duì)全區(qū)公共企事業(yè)單位管理員進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo)。區(qū)管委會(huì)及下屬企事業(yè)單位均指派兼職人員管理維護(hù)辦事公開網(wǎng)。
　　2、深化招生信息和財(cái)務(wù)信息公開。由區(qū)社管局牽頭，做好區(qū)內(nèi)學(xué)校招生政策、招生資格、招生動(dòng)態(tài)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開，及時(shí)公開特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息。
　　3、加強(qiáng)社會(huì)保障信息公開。將低保申請(qǐng)條件、審批程序、低保標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，對(duì)每年低保對(duì)象名單進(jìn)行公示。
　?。ㄎ澹┩苿?dòng)公共監(jiān)管信息公開
　　1、加強(qiáng)環(huán)境信息公開。全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)信息公開，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息，推進(jìn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量等信息的公開；及時(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面信息。2014年，在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開環(huán)保審批信息54條。
　　2、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故；及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)　　處置工作的透明度；進(jìn)一步做好安全事故調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)公開事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果。
　　3、推進(jìn)食品藥品安全信息公開。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、信息公開欄、行政審批和舉報(bào)受理窗口等信息公開主渠道作用，全面主動(dòng)公開食品藥品安全信息，在管委會(huì)門戶網(wǎng)站公開食品藥品監(jiān)管信息7條。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制；繼續(xù)做好行政許可信息公開，將各項(xiàng)許可證辦理的依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交的材料目錄以及辦理情況的信息在區(qū)行政服務(wù)中心辦理窗口予以公開。
　　三、政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切工作落實(shí)情況
　　認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見》等文件精神的工作，著力完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。針對(duì)公眾關(guān)切的問題，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，使群眾充分知情，引導(dǎo)群眾積極發(fā)表意見、讓群眾廣泛參與，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。
　　全年召開政府信息發(fā)布會(huì)3次，其中平面媒體2次，主題分別為介紹長(zhǎng)興島創(chuàng)新基層宣傳思想工作和“深學(xué)細(xì)照篤行”，以解決問題取信于民。電視媒體1次，由區(qū)管委會(huì)新聞發(fā)言人介紹長(zhǎng)興島向現(xiàn)代海島城市轉(zhuǎn)變的發(fā)展成果。在管委會(huì)網(wǎng)站開設(shè)在線訪談專欄，組織在線訪談1次，由區(qū)勞動(dòng)人事局工作人員向廣大群眾解讀長(zhǎng)興島農(nóng)轉(zhuǎn)城人員保障政策。
　　及時(shí)做好政策咨詢解答。全年共受理民心網(wǎng)政策咨詢件36件，同比增長(zhǎng)30%，其中一件被評(píng)為六星件，其他均為五星件，平均辦件天數(shù)為5天，回復(fù)率100%，滿意率100%。
　　四、主動(dòng)公開政府信息情況
　　截至2014年12月31日，全區(qū)各類公開主體通過各類載體共發(fā)布信息2000余條。通過“大連市政府信息公開網(wǎng)”主動(dòng)公開政府信息142條。依托“辦事公開網(wǎng)”公布各類信息辦事服務(wù)信息84條。發(fā)布與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的管委會(huì)和管委會(huì)辦公室文件9件，均向市政府查閱中心報(bào)送了紙質(zhì)版。
　　五、依申請(qǐng)公開政府信息情況
　　2014年，受理政府信息依申請(qǐng)公開3件，其中，信函申請(qǐng)1件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)2件（大連市政府信息公開網(wǎng)），當(dāng)面申請(qǐng)0件。從答復(fù)情況來看，同意公開并提供政府信息的1件，信息不存在的1件，不同意公開的1件。所申請(qǐng)公開信息主要涉及動(dòng)遷方面的信息。發(fā)生政府信息公開舉報(bào)投訴0件。全年無收取依申請(qǐng)公開信息相關(guān)費(fèi)用。
　　六、全年無因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
　　七、政府信息公開工作存在的主要問題及工作打算
　　雖然我區(qū)去年的政府信息公開工作取得了一定的成效，但也還存在一些不足，需要在今后的工作中不斷完善。
　　一是宣傳工作需要進(jìn)一步深入。社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開了解不多，特別是對(duì)獲取政府信息的途徑還不夠了解；
　　二是內(nèi)部協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)部門審核報(bào)送的文件、工作動(dòng)態(tài)等政府信息的時(shí)效性還需要進(jìn)一步提高。
　　針對(duì)這些情況，今后，我們考慮進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作，努力推動(dòng)政府信息公開工作深入發(fā)展：
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳。依托管委會(huì)門戶網(wǎng)站和其他媒體，擴(kuò)大政府信息公開工作的宣傳深度和廣度，讓社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開工作有更深入的了解，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán)，提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度。
　　（二）加強(qiáng)服務(wù)。推進(jìn)管委會(huì)各部門對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大政策措施提供解讀和互動(dòng)服務(wù)，并以此為著力點(diǎn)，探索完善不同領(lǐng)域的政府信息公開細(xì)則。
　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善政府信息公開監(jiān)督評(píng)議制度，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化公開意識(shí)，做到信息審核不放松，信息發(fā)布不斷檔。