當(dāng)事人：大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92210244MA0U0TRQ88

住所（住址）：遼寧省大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：劉曉榮

身份證（其他有效證件）號(hào)碼：xxxxxx

聯(lián)系電話：xxxxxx其他聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)

2020年10月14日，長(zhǎng)興監(jiān)管所收到局監(jiān)管一科交給的檢驗(yàn)報(bào)告，大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的鑫亞粉條（生產(chǎn)日期：2020-04-16，商標(biāo)：鑫亞+圖形商標(biāo)，規(guī)格型號(hào)：500克/袋），經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鉛（以Pb計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2762-2017《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2020年10月14日，長(zhǎng)興監(jiān)管所執(zhí)法人員對(duì)大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)涉案鑫亞粉條。2020年10月14日，向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)結(jié)果告知書（大長(zhǎng)興市監(jiān)檢告字[2020]101號(hào)）和檢驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：No：J20200903784）。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)。2020年10月28日，經(jīng)大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)查，大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的鑫亞粉條（生產(chǎn)日期：2020-04-16，商標(biāo):鑫亞+圖形商標(biāo)，規(guī)格型號(hào):500克/袋）是2020年5月28日從瓦房店市綠源市場(chǎng)森豪食品商行購(gòu)進(jìn)的，進(jìn)貨1件，即1箱，里面共20袋，進(jìn)貨價(jià)格為每袋3.5元，銷售價(jià)格為每袋8元，已全部銷售。接到不合格報(bào)告后，該攤點(diǎn)立即啟動(dòng)召回程序，在該攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼召回公告，截至2020年11月12日，未能召回涉案粉條。認(rèn)定貨值金額為160元，違法所得為90元。另查，當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)該粉條時(shí)，查驗(yàn)了供貨商的食品經(jīng)營(yíng)許可證和涉案粉條的合格證。針對(duì)涉案粉條的檢驗(yàn)結(jié)論及來源問題，已發(fā)函通報(bào)瓦房店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：No：J20200903784），證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的涉案食品檢驗(yàn)結(jié)果為不合格；

2.檢驗(yàn)結(jié)果告知書（大長(zhǎng)興市監(jiān)檢告字[2020]101號(hào)），證明已向當(dāng)事人告知檢驗(yàn)結(jié)果和相關(guān)權(quán)利義務(wù)；

3.國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（非網(wǎng)絡(luò)）（編號(hào)：XC20210207218500011），證明涉案不合格食品確為從當(dāng)事人處抽檢；

4.授權(quán)委托書、委托人身份證復(fù)印件、被委托人身份證復(fù)印件，證明配合調(diào)查人員為該攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人授權(quán)確認(rèn)；

5.現(xiàn)場(chǎng)筆錄，證明對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)的檢查情況；

6.詢問筆錄，證明對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)的詢問情況；

7.大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人具有經(jīng)營(yíng)涉案食品的主體資格；

8.大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人獲得經(jīng)營(yíng)涉案食品的許可；

9.瓦房店市綠源市場(chǎng)森豪食品商行營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人已索取涉案食品供貨商的資質(zhì)證明材料；

10.涉案粉條合格證照片，證明當(dāng)事人已索取涉案食品的出廠檢驗(yàn)合格證；

11.物流配送單復(fù)印件，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)涉案食品的數(shù)量、價(jià)格情況；

12.召回公告、召回記錄照片、召回記錄，證明當(dāng)事人對(duì)涉案食品的召回情況；

13.整改報(bào)告，證明當(dāng)事人對(duì)不合格原因調(diào)查、整改措施情況。

2020年11月25日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了大長(zhǎng)興市監(jiān)告字[2020]106號(hào)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求。

大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)重金屬鉛（以Pb計(jì)）含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品粉條的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為。

當(dāng)事人實(shí)施的違法行為具有免予處罰的情形，原因如下：

1、當(dāng)事人大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興大市場(chǎng)曉榮調(diào)料攤點(diǎn)采購(gòu)涉案食品時(shí)，索取了涉案食品粉條供貨商瓦房店市綠源市場(chǎng)森豪食品商行的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證的行為符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的能如實(shí)說明涉案食品進(jìn)貨來源及進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)；

2、當(dāng)事人在采購(gòu)涉案食品粉條時(shí)索取了食品的出廠檢驗(yàn)合格證，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

3、當(dāng)事人在接到涉案食品粉條的不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，立即發(fā)出召回公告并積極整改，主動(dòng)消除食品安全隱患及可能產(chǎn)生的危害后果。沒有證據(jù)證明當(dāng)事人的違法行為造成人身、財(cái)產(chǎn)或其他損害。

此外，當(dāng)事人接到涉案食品不合格檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，食品已全部銷售完畢，故無沒收涉案食品的處罰種類。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條 “食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，決定如下：給予當(dāng)事人免予處罰。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)或者大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                      大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                          二O二O年十二月二日