當事人：李東燕，性別：男，民族：漢，字號名稱：大連長興島經(jīng)濟區(qū)長興島辦事處宏鑫果蔬超市，經(jīng)營場所：遼寧省大連長興島經(jīng)濟區(qū)長興路601-7號，經(jīng)營范圍：預(yù)包裝兼散裝食品經(jīng)營、新鮮蔬菜、水果、煙草零售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）***。

　　2019年1月22日，大連市農(nóng)村食品整治工作督查組發(fā)現(xiàn)，大連長興島經(jīng)濟區(qū)長興島辦事處宏鑫果蔬超市貨架上擺有一箱糕點（凈含量：2.5kg，生產(chǎn)日期：2018年12月21日，保質(zhì)期：常溫下5-9月份15天，10-4月份20天），已超過保質(zhì)期，涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期食品行為。2019年1月30日，經(jīng)大連長興島經(jīng)濟區(qū)市場監(jiān)督管理局主管局長批準立案，并由劉家盛、萬新旻負責(zé)承辦此案。

　　經(jīng)查明，當事人于2019年1月17日從營口欣欣向榮食品有限公司購進了5斤糕點，購貨價格為每斤10元。該批次糕點的標簽標注情況：品名：糕點；制造商：欣欣向榮食品有限公司；產(chǎn)地：遼寧.營口；生產(chǎn)許可證號：SC12421081100312；凈含量：2.5kg；保質(zhì)期：常溫下5-9月份15天，10-4月份20天；生產(chǎn)日期：見包裝；生產(chǎn)日期為2018年12月21日。當事人以前沒干過買賣，剛干不幾個月，經(jīng)營方面沒啥經(jīng)驗，糕點已經(jīng)過期，也沒有注意，還擺在貨架上對外銷售。該批次糕點已銷售1斤，銷售價格為每斤12元,貨值金額為60元，違法所得為2元，剩余糕點被公司送貨業(yè)務(wù)員收走。另查，當事人在采購該商品時已向供貨商索要并查驗了經(jīng)營資質(zhì)。

　　上述事實有1、2019年1月25日取證《現(xiàn)場筆錄》、涉案糕點照片，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查及涉案糕點標簽標注情況；2、2019年2月15日取證當事人《食品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《居民身份證》復(fù)印件，證明當事人的主體資格；3、2019年2月15日取證由當事人提供的營口欣欣向榮食品有限公司的《食品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明供貨商的主體資格；4、2019年2月15日取證由當事人提供的進貨票據(jù)復(fù)印件，證明當事人購進糕點的品名、數(shù)量、單價、金額；5、2019年2月15日取證當事人《詢問筆錄》、微信聊天截圖，證明當事人購進、銷售超過保質(zhì)期糕點的違法事實以及當事人對該案的認識情況等證據(jù)材料記錄在案。

　　2019年3月18日，本局向當事人送達了大長興市監(jiān)聽告字[2019] 201號《行政處罰聽證告知書》，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及聽證要求。

　　本局認為：當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期糕點的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。

　　鑒于當事人能夠積極配合案件承辦人員工作，提供相關(guān)證明材料，涉案食品貨值金額、違法所得數(shù)額較小，且初次違法，同時沒有造成危害后果，根據(jù)《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十五條第（二）項、第（四）項、第（六）項“除法定裁量情形外，從輕處罰或者減輕處罰應(yīng)當考慮以下因素：（二）涉案產(chǎn)品貨值金額或者違法所得數(shù)額較小，社會危害輕微；（四）初次違法，社會危害輕微；（六）積極配合查處，如實提供相關(guān)證據(jù)材料，主動消除危害后果或者潛在隱患的”及第十二條第一款“適用減輕處罰的，不能減輕至免于行政處罰，罰款金額不得低于法定裁量幅度最低倍數(shù)或金額的10%；只規(guī)定罰款上限的，在法定上限的5%-10%范圍內(nèi)確定”，應(yīng)當減輕處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，決定對當事人處罰如下：

　　1、責(zé)令立即停止違法行為；2、沒收違法所得2元；3、罰款5001元；罰沒款合計：伍仟零叁元(5003元)，上繳國庫。

　　如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日日內(nèi)向大連市市場監(jiān)督管理局或者大連長興島經(jīng)濟區(qū)管理委員會申請復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大連長興島經(jīng)濟區(qū)市場監(jiān)督管理局(公章)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一九年四月三日